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落实深化改革要求 让职称制度“宽严得当”

论文栏目:职称论文评审要求来源:互联网时间:2018-04-13 09:44

北京赛车pk10技巧百 www.jxivp.us   经批准的离岗创业人员3年内仍可在原单位申报职称,职称评价时学术造假和职业道德严重缺失将实行“一票否决”……10日下午,广东省人社厅召开电视电话会议,部署《关于深化职称制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)贯彻落实工作。

  由省委办公厅、省政府办公厅印发的《实施意见》,是广东对2016年11月,由中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于深化职称制度改革的意见》的落实。

  从具体内容来看,像学术造假和职业道德严重缺失将实行“一票否决”,广州、深圳依法下放正高级职称评审权等,都能够从中央的职称制度改革意见中找到直接的遵循,如后者明确要求,坚持把品德放在专业技术人才评价的首位,重点考察专业技术人才的职业道德;坚持下放职称评审权限,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务。这都体现了职称制度改革由上至下的执行与传承。

  现有职称制度存在一定的局限性,对人才的评价亦不够科学。职称制度改革,就是要剔除其中不合理的成分,增加职称制度的公平性和科学性。现有职称制度的弊端与不合理之处,主要体现在“严”与“宽”的失当和错位——

  首先看“严”。一方面,“严”主要体现为职称的评定权,基本掌握在行政部门手中,而市场用人机构与第三方专业人才评价体系发展严重不足。这就导致,经由行政部门认定的职称,往往与市场的真正需求有所断裂,特别在新兴行业和工种层出不穷的当下,沿用这种完全行政化的职称评定,不仅不能真正合理评估人才的价值,甚至会令市场主体的招才、用才制造麻烦。因此,《实施意见》不仅要求向广州、深圳依法下放正高级职称评审权,还支持条件成熟的创新创业园区、人力资源产业园区等组建社会化职称评审委员会,面向非公有制经济组织等开展职称评审服务。这无疑是实现职称评价与市场接轨的重要一步。

  另一方面,“严”表现在职称评价的标准过于“呆板”,典型如“唯论文,唯学历”倾向明显,未根据不同的专业、行业制定多元化的评定标准,这使得一些人才的晋升往往卡在学历上,一些则表现于职称考核与个人所从事的专业工作有所脱节,不仅增加了个人职称晋升的难度,实际也令职称制度的公信力和有效性打了折扣。

  对此,《实施意见》要求对在粤东西北地区和基层一线工作的专业技术人才,不作职称外语和计算机应用能力要求,淡化或不作论文要求,并规范职称系列的专业类别和所属专业,展现出了很强的现实针对性,对基层地区揽才,和人才的公平发展,都将大有裨益。

  其次看“宽”。这主要表现在,职称评定过于重形式,而忽视了实际考核?!妒凳┮饧诽岢?,突出品德首要条件,重点考察专业技术人才的思想品德和职业道德,实行学术造假和职业道德严重缺失“一票否决”,并突出创新能力导向,注重基础研究、科技成果转化、专利质量和实际贡献。这是对过去职称评定,对论文造假和职业道德筛查不足,以及重纸面证明而轻实际能力的一种纠偏。若能得到严格执行,职称评定中的“买论文”、浑水摸鱼之风,或将大有改观。

  不过,《实施意见》严格上讲,只是一份改革大纲,是确立了“宽严得当”的改革方向,具体落实,还有待各地跟进。按照要求,各地级以上市人社部门须于今年10月底前制订本市职称制度改革实施方案,报省人社厅备案后实施?;谎灾?,留给地方的改革时间刚好半年,不能低估其中的紧迫性和可能的阻力。特别是此轮改革牵涉到职称评定权的下放,可能涉及部门利益的博弈,这些都应提前做好协调和预防,确保将职称制度改革的要求不打折扣地落实好。

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